来自 聚焦三农 2019-09-27 04:51 的文章
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农业部关于进一步加强农业和农村节能减排工作

为深切落到实处科学发展观,落到实处《“十二五”节减综合性工作方案》,治理农业面源污染,压实农村情状整治,推动林业和乡下节减,推进种植业农村经济又好又快发展。现就林业和农村节能减排专业建议以下意见。

一、进一步鲜明林业和农村节减指引观念和对象任务

(一)辅导思想。“十二五”时期,林业和乡下节减工作要依照建设财富节约型、情状友好型社会的全部供给,在保障食粮安全和根本农产品有效须求的相同的时候,把种植业和乡下节减作为转变畜牧业生产与农夫生存方法的注重抓手,大力发展生态种植业、循环畜牧业,以进步种植业能源利用率为关键环节,以节肥、节药、节约用水、节约能源和乡村垃圾能源化应用手艺推广为办事首要,通过减量化、再利用、财富化等方法,减弱能耗,减少污染排放,升高种植业可持续发展手艺,完毕农业和乡村经济又好又快发展。

(二)指标职责。力争到二〇一六年,种植业源化学需氧量排泄总量比2009年下跌8%,氨氮排泄总数比二〇〇八年缩短百分之十;测量土地配方施肥覆盖率到达百分之四十,化学肥科利用率升高3个百分点;大力推进病虫害专门的学业化统防统治,力争重要粮食作物病虫害统防统治率达到四成;推动病虫害淡紫灰防控,淘汰一堆高毒、高残留农药;推广节减型种植制度,减弱高功耗低效能的种养环节;五成以上的规模化畜禽养殖场配套建设垃圾管理利用设施;农村沼气顾客达到5500万户,年用沼气216亿立方米,变成年付出3400万吨标准煤的力量;淘汰一堆高能耗高污染的老旧农业机械和捕鲸船,对乡镇集团实行节约财富改换,农村生产用能作用获得提升。

二、大力开展农村生产生活俭朴

(三)推动农业机械和捕鱼船节约财富。抓好勤政廉洁勤政农机和农产品加工设备的推广应用,强化农机设备的能源消耗检查评定,设计砚发节约能源型捕鱼船,发展玻璃钢捕鱼船,加速落后农机和捕鲸船及其武装的新故代谢,研讨淘汰高功耗、高排泄农业机械、人力船的经济补偿办法。推广节约财富型船用柴油机和余热利用、燃用柴油、柴油机喷油泵校准等节约财富产品和技术。推广应用复式联同盟业农机,减弱作业环节和次数,推动农业机械标准化、规模化作业,减弱农机单位能源消耗。

(四)推进种植制度高产节约财富。加强农作物高产种植方法的合併配套,收缩高能源消耗、低功效的种养环节,创建节约财富型高产种植制度。加强种植情势标准化的探究,建构并扩充区域性农作物种植专门的学问情势,推进农艺与农业机械的配套节能。优化农作物布局,调节种植制度,推动农作物生产区域优势布局和规范化种植,推动农作的激增和克勤克俭。

(五)推进乡镇集团节约财富。抓好乡镇集团能源消耗处理和朴素设备更新改变,合作有关机商谈本地政党,依法关闭高耗、低质,污染严重、不享有安全生产标准化的乡镇集团,进一步创新淘汰土焦、小立窑水泥、粘土实心砖、小冲天炉等落后的工夫、工艺和设施。指点和督促乡镇公司严谨依据财富利用标准和能耗标准,推广立窑水泥节约财富节约用电技艺,炼焦清洁型回收余热发电、炉门密闭本领,新型铸造熔炼本事,空心砖、新型节约能源型转窑、窑炉密闭制砖手艺等。在中西部地区最主要加大太阳能蔬菜和水果干燥技能。

(六)推动农村生活节俭。加速省柴灶、节约财富炕进级换代,推广高效低排省柴节约用煤炉具(炕)。抓好对农村节约财富炉灶质量评定,实行民用省柴节约用煤炉灶、炕和生物质炉本领标准。协会条件生产,完成省柴节约财富炉灶商品化生产。在山乡地带推广应用太阳能、风能、微水电等可再生财富和产品,鼓劲村民采用太阳空气能热水器、太阳灶,对症下药发展光伏发电。在适宜地区,积极发展应用风能。在微水力发电能源足够的山区,大力发展微水力发电。推广应用保温、省地、隔热新型建材,带领农业中学国民主建国会设节约财富型商品房。

三、积极防治农业面源污染

(七)推广节肥节药节约用水技巧。调解优化农业行当结构,大力发展生态林业、循环种植业和精准畜牧业,适度进步有机种植业。推广测量土地配方施肥、减排种植制度和节约用水林业才具,推行保养性耕作,慰勉农民增施有机肥、种植绿肥,科学使用化学肥科,提升肥料利用率。科学合理使用便捷、低毒、低残留农药和行当革命施药机械,创立多元化、社会化病虫害防治职业服务组织,进行统防统治,大力推广物理防治、生物防治手艺,提升综防水平。大力发展滴灌、喷灌等节约用水灌溉才具,推广水肥一体化本领,提升水肥利用率。

(八)推广畜禽生态养殖技术。加速林业生产格局调换,施行农牧结合和生态养殖方式。推广集约、高效、生态畜禽养殖技能,发展草食农业,大力推动秸秆养畜。加速品改,提升饲料和财富利用效能。积极拉动畜禽适度规模养殖,压实畜禽养殖甩掉物治理,在粪污相对集中的规模化养殖场或培养小区,补贴养殖集团(户)建设粪污管理利用设施,推广雨污分流、干燥湿润分离和设施化管理能力,收缩化学需氧量和氮、磷排泄。

(九)推广水产健康养殖才能。加强作育水域滩涂规划和养殖证核发专门的学业,依据情况容积,合理调解养殖布局,科学明确养殖密度,优化养殖生产结构。加速拉动养殖池塘标准化改变,立异进排水系统,配备水质清新设施,革新养殖情状和生育标准。抓好法则水产示范场(区)建设,积极上进生态健康养殖。推广应用节约用水、节约财富、减排型水产养殖本领和方式,大力发展工厂化循环水养殖,推广高效安全协作饲料,收缩养殖污染排放。

四、大力拉动乡村垃圾能源化应用

(十)大力推动农村沼气建设。充裕发挥农村沼气管理利用人畜粪便、生产清洁能源和优质肥料方面包车型客车效用,在适宜地区加大户用沼气建设力度,推广“四位一体”和“猪-沼-果”等财富生态方式;在集约化养殖场和培育小区以及秸秆财富丰富的所在,建设大中型沼气集中供应煤气工程,完成畜禽养殖放任物财富化利用和意况治理的再一次指标。选择沼气提纯罐装、专项使用燃料、发电上网等措施,达成沼气高值利用。

(十一)加强开展农村清洁工程建设。针对农村生活放任物、污水、农作物秸秆和人畜粪便导致的传染难题,扩充农村卫生工程建设规模和限量。以村为主题单元,集成配套推广节约用水、节肥、节能等实用手艺,建设土地氮磷生态拦截工程,随机应变建设秸秆、粪便、生活垃圾、污水等有机垃圾管理利用设施,鼓舞村民积造农家肥,创设物业化服务类别,推迷人畜粪便、生活垃圾、污水的能源化利用。

(十二)积极开展秸秆综合选用。大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田、覆盖免耕等技巧,推动秸秆肥料化利用,随机应变建设一堆秸秆沼气集中供应煤气工程、秸秆固化成型和秸秆生物炭生产本事示范点,为农村市民提供生物质商品燃料,推进农作物秸秆财富化利用。发展秸秆青贮、氨化,推进秸秆饲料化利用。发展以秸秆为原料的食用菌行业,推动秸秆基料化利用。

(十三)深入开展废旧地膜回收利用。选拔政坛携带,集团带来、市集运作的点子,推广应用厚度相当的大于0.008mm的地膜,严厉限制使用超薄地膜。加快废旧地膜捡拾技能器材的推广应用,对老乡回收利用废旧地膜进行补贴,鼓舞和携带村民回收利用地膜,扶持建设一堆废旧地膜回收加工网点,创建健全废旧地膜回收加工互连网,稳步确立地膜使用、回收、再使用等环节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。同期,争取财政支撑,积极会同有关单位树立农药遗弃包装物回收、管理机制。

五、强化林业和乡下节减职业的维系办法

(十四)提升认知,压实领导。各级农业行政首席推行官部门要认真贯彻落实全国节减电视电话会议精神,从大局和计谋的中度足够认知种植业和乡村节减专门的工作的尤为重要、急切性,把林业和农村节减作为转换种植业升高格局的首要抓手,抓实组织理事,坚实工作实现。要创立指标义务制,把林业和乡下节减目的分解到各层级、各单位,确定保障各样职务落实。

(十五)制订完善连锁政策准绳。加速研订农业和乡村节能减排的有关政策,创设农业生态补偿机制,进一步完善农业和乡下节减政策法则体系,修订和周到林业各行业节约财富典型,拟定和周详农业节减规范系列。研讨制定种植业和乡下节减的总括指标连串、监测系列、考核种类,构建健全种植业和农村节减监禁考核机制。

(十六)加大资金投入力度。继续配备农村沼气、测量土地配方施肥、土壤有机质进步、养殖场规范化退换、保护性耕作等档次资金财产,不断增多资本总数,扩张实践范围。争取发改、财政等机构的支撑,加大对林业面源污染防治、农村生发生活节俭、农村卫生工程、老旧及高耗电农业机械报销更新等方面资金投入力度,把农业清洁生产列入种植业生态处境爱护专属资金协助范围,稳步形成林业和农村节减稳固的资金来源。

(十七)强化科技(science and technology)支撑。整合优势科学技术力量,强化种植业节减高新的商讨开垦与转发,努力抢占节减的基本点技艺,打破畜牧业和农村节能减少排放的技术瓶颈。着重在种植业面源污染防治、农业清洁生产、农村垃圾财富化应用等方面取得突破,尽快变成一站式切合国情的上进情势和本事系统。

(十八)普及展开宣传培养陶冶。利用播放、电视机、报纸、互连网等媒体,加大宣传力度,在农村大力倡导节约能源、爱抚景况的完美风气,升高农民节约财富、尊敬意况的自觉性和主动性,为落实种植业和农村节能减少排放的靶子创立卓越的社会碰着。把严格地实行节约减少排放本领列入“阳光工程”培训的重中之重内容,坚实对老乡的节衣缩食减少排放本领培养操练。

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