来自 三农经济 2019-10-23 04:24 的文章
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实施全球农业战略对中国具有重要而深远的意义

第二,是中国进一步扩大农业对外开放,统筹利用国内外两种资源、两个市场的战略选择。在中国工业化、城镇化快速发展中,进一步扩大农业对外开放,是国家实行更加积极主动开放战略部署的重要组成部分。这要求中国必须以更加积极主动的姿态,进一步扩大农业开放领域,优化开放结构,提高开放质量,稳步提升农业对外开放的广度和深度。实施全球农业战略,是扩大农业对外开放的直接体现,是统筹利用国内外两种资源、两个市场的重要途径。尤其是,实施对外农业投资与合作等全球农业战略措施,不仅能够充分发挥全球农业资源优势,符合农业资源丰富国家特别是发展中国家的战略利益,促进发展中国家提高粮食自给和农产品供给水平,增强发展中国家应对粮食危机、保障粮食安全的能力,而且对稳定全球粮食市场、消除全球贫困,建立全球粮食与农业发展新秩序意义重大。

为什么要实施全球农业战略

第一,这是新形势下确保国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略需求。今后10年至20年,随着工业化、城镇化的稳步推进,人口持续增长,以及收入提高引起的食品消费结构不断升级,中国农产品消费需求将继续呈刚性增长趋势。但与此相反,今后中国农业资源紧张的矛盾将更趋严峻,特别是耕地和水资源的约束不断增强,农业比较优势持续下降,资源要素配置向高效率、高效益非农部门转移的趋势将更加明显。这意味着,国内农产品产量增长有可能滞后于消费需求增长,今后完全依靠国内实现粮食等农产品的自给自足,既不可能,也不现实。

实施全球农业战略,对中国具有重要而深远的意义。

对中国这样一个农业资源相对紧张的国家,实施全球农业战略,建立基于全球视野的国家粮食安全战略保障机制,具有重要而深远的意义。实施全球农业战略,要以提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力为关键任务,综合实施直接贸易、多元化进口、境外农业投资与新型农业国际合作等战略措施,积极开发全球农业资源,有效利用国际农业市场,构建符合国家粮食安全战略需要的,持续、稳定、安全的全球农产品供应网络。

由此可见,今后中国实施全球农业战略、深化境外农业资源开发利用,仍然有巨大的空间和潜力。

所谓全球农业战略,指以建立基于全球视野的国家粮食安全战略保障机制为基本目标,以提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力为关键任务,综合实施直接贸易、多元化进口、境外农业投资与新型农业国际合作等战略措施,积极开发全球农业资源、有效利用国际农业市场,深度融合全球农业生产、加工、物流、营销及贸易产业链,构建符合国家粮食安全战略需要的,持续、稳定、安全的全球农产品供应网络。

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