来自 政策改革 2019-11-24 17:16 的文章
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加强农业生产发展资金管理,农业生产发展资金

第六章 附则 第七十七条 种植业临盆发展资金中用来扶助贫困县开展兼备结合使用财政涉农业生产资料金试点的有个别,根据有关规定奉行。 第四十九条 市级财政分局门应当会同林业老董部门依照本办法制订实行细则,报送财政总局和农业总局,抄送本地专员办。 第二十七条 本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、布置单列市和西藏临蓐建设兵团。专员办是指财政总局驻内地、自治区、直辖市、陈设单列市财政监察专员办事处。畜牧业高管部门是指林业、农牧、村落经济、畜牧兽医、种植业、农业机械、农业垦殖等行政组长部门。 第七十五条 本办法由财政局会同农业总局担当解释。 第四十七条 本办法自二〇一七年八月1日起实行。《财政总局农业总局关于印发〈农机购置补贴专门项目资金使用场理暂行办法〉的打点》、《财政总部农业办事处关于印发〈乡村劳重力转移培养演习财政接济资金处理措施〉的打招呼》、《财政局关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的布告》、《财政局农业总局关于印发〈红牛良种补贴资金管理暂行办法〉的文告》、《财政分公司农业办事处关于印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政分公司关于印发〈大旨财政财政支援林业政策培养演练支持资金管理暂行办法〉的布告》、《财政总局关于印发〈主题财政今世农业分娩发展基金管理办法〉的通报》、《财政总局关于印发〈中心财政村民专门的学业同盟团队提升资本管理措施〉的照看》、《财政根据地科学技术部 农业部门关于印发〈中心财政种植业科技(science and technology)成果转变与技能推广服务帮助资金管理方法〉的通报》、《财政总局农业局有关印发〈种植业援救珍贵补贴资金管理章程〉的打点》、《财政部农业总部有关修正相关基金管理艺术的布告》同期废止。

有关印发《林业临蓐发展基金管理章程》的打招呼财农〔2017〕41号

江山每年一次多会向四个地区发放专属资金扶植乡果林业行当发展,而广大同乡都会反映不知底资金去处,为了加强和正规畜牧业临盆发展基金管理,财政总局与农业总局联手制订了《农业临蓐发展资本管理章程》,推动基金统筹利用,进步资金财产使用功能。

各地、自治区、直辖市、陈设单列市财厅厅,新疆临盆建设兵团财务局、农业部,中心直属垦区:

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为了增加和标准林业分娩发展开销管理,推动资本兼顾利用,进步资本应用功用,依照《中国预算法》等关于规定,财政总局及其农业总部制订了《农业分娩发展基金管理章程》。现予印发,请依照实践。

先是章总则

附件:种植业坐褥发展花销管理措施

首先条为进步和标准林业生产发展资金财产管理,推动资金兼顾使用,提升基金运用效果与利益,巩固种植业综合生产数量,依照《中国预算法》、《人民政党关于印发推动财政资金统筹利用方案的布告》(国发〔二〇一六〕35号卡塔尔、《中心对地方专门项目转移支出管理措施》(财预〔二〇一五〕230号卡塔尔国等关于法律法则,制订本办法。

财政部 农业部2017年4月28日

第二条农业生产发展资本是中心财政公共预算布署用于推进农业坐褥、优化行业结构、推动行当融合、提升种植业效益等的专属转移支付资金。

种植业分娩发展资金财产管理方法

其三条林业临蓐发展资金财产由财政部门会同农业局一齐管理,依照“政策目的一清二楚、分配办法科学、支出趋势协和、绩效结果导向”的原则分配、使用和拘押。

先是条 为提升和标准种植业临蓐发展资金管理,推动资产统筹利用,进步基金利用效果,加强林业综合生产数量,依照《中夏族民共和国预算法》、《人民政党有关印发推进财政资金两全使用方案的通告》、《中心对地方专门项目转移支出处理章程》等关于法律准绳,制订本办法。

财政局担任种植业生产发展基金中期财政布置和年度预算编制,会同农业事务厅分配及下达资金,对股份资本金和利息用景况开展监察和业绩管理。

其次条 种植业生产发展资金财产是中心财政公共预算安插用于推动农业坐蓐、优化行当结构、推动行当融合、升高种植业职能等的专门项目转移支出花费。

农业总局负责相关行当升高规划编写制定,指引、拉动和监理进行林业生产发展职业,会同财政总部下达年度职业任务,做好资金总括、任务成功景况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和评价等专业。

其三条 畜牧业分娩发展资本由财政局及其农业总局合营管理,遵照“政策对象显明、分配方式科学、支出趋向协和、业绩结果导向”的法则分配、使用和治本。

其次章资金支付范围

财政总局负担林业临盆发展资金财产中期财政兼备和年度预算编写制定,会同农业总局分配及下达资金,对资本运用意况实行监督和业绩处理。

第四条种植业临蓐发展资本重视用以农地地力爱惜(直接发放给乡下人,下同卡塔尔国、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特点主导行当发展、鲜绿神速技艺推广服务、畜牧水产发展、村庄风姿浪漫二第三行业业融入、村民职业同盟社进步、林业结构调节、地下水超采区综合治理(种植业种养结构调度,下同卡塔尔、新型专业山民培养等开采趋向,以至党大旨、国务院明确的支撑农业分娩发展的此外关键专门的学问。

农业事务所顶住有关行当发展示公布署编写制定,引导、拉动和监察举办种植业分娩发展职业,会同财政根据地下达年度职业职务,做好资金财产总结、职务达成意况监督,业绩指标制订、业绩监察和控制和议论等专业。

第五条水田地力珍重开垦重视用以帮衬爱抚农地地力。对已充作畜牧繁衍场应用的农地、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用水田等已转移用项的农地,以致长年萧疏地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第四条 种植业分娩发展资金首要用来田地地力爱惜、适度规模经营、农业机械购置补贴、优势特色主导行当发展、梅红快捷本领推广服务、畜牧水产发展、乡村后生可畏二第三行业业融入、村民专门的学业协作社前进、林业结构调治、地下水超采区综合治理、新型专门的学业乡民培育等开辟倾向,甚至党中心、人民政府明显的支撑种植业生产发展的别的关键工作。

第六条切合规模经营支出入眼用以补助林业信用贷款作保类别建设运营、种植业生产社会化服务等方面。

第五条 农地地力爱惜开拓重视用来协理保障农地地力。对已作为畜牧繁衍场运用的水田、林地、成片粮田转为设施农地、非农征用农地等已改造用处的水田,以至长年荒残骸、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的田地等不予补贴。

第七条农业机械购置补贴支付入眼用来扶助购买先进适用农机,以致开展报废更新、新产物试点等方面。

第六条 适度规模经营支出注重用来扶持林业信用贷款作保连串建设运行、林业生产社会化服务等方面。

第八条优势特色主导行当发展支出重视用来扶植区域优势、别具一格的林业主导行当发展,国家今世林业行当园建设等方面。

第七条 农业机械购置补贴支付注重用来协理购买先进适用农业机械,以至开展报销更新、新产物试点等方面。

第九条草地绿飞快技巧推广服务开采注重用以援救高产创设、良种良法、深松整地、施用农有机化养料、旱地作物种植业等根本农业本事推广与服务,基层农技推广类别矫正与建设等方面。

第八条 优势特色主导行业发展付出重视用来协助区域优势、地方特色的林业主导行业发展,国家今世种植业行业园建设等地点。

第十条畜牧水产发展支出入眼用以接济畜禽粪污管理与财富化利用、南方当代草地林业发展、出色高效金花菜示范集散地建设、畜牧水产标准化繁衍及喂养良种推广等方面。

第九条 土红快捷技能推广服务开采入眼用以扶持高产创制、良种良法、深松整地、施用有机化肥、旱地作物种植业等主要畜牧业能力推广与劳务,基层农业技术推广类别改正与建设等地方。

第十二条乡下生机勃勃二第三行业业融入发展支出入眼用以帮衬农产物生产地初加工、付加物流通和直接供应直接出卖、村庄电子商务、休闲林业、林业村庄消息化等地点。

第十条 畜牧水产发展支出重点用来帮助畜禽粪污管理与能源化利用、南近日世草地种植业发展、优异便捷金花菜示范营地建设、畜牧水产典型化繁殖及饲养良种推广等方面。

第十七条山民专门的学业同盟社支付入眼用于扶持加快农家专门的学业合营共青团和少先队升高,进步山民组织化程度等方面。

第十四条 村庄风华正茂二三产业融入发展付出入眼用来帮助农成品生产区初加工、付加物流通和直接供应直接出卖、村庄电子商务、休闲林业、林业乡村新闻化等方面。

第十七条林业结构调解支出珍视用以扶植粮食买卖体改豆、粮食买卖体改饲、农地休耕、重金属污染水浇地修复及植物栽培结构调度等方面。

第十八条 村里人职业合营社成本重点用以帮忙加速农家专门的学问同盟团队提高,提升农家协会化程度等方面。

第十五条地下水超采区综合治理开垦入眼用以帮衬地下水超采着重所在举办农业种养结构调解等地点。

第十四条 种植业结构调节支出入眼用来协助粮改豆、粮食购买发售体改饲、水浇地休耕、重金属污染农地修复及种养结构调度等地点。

第十六条新型专门的学业农夫培训支出入眼用来辅助培育新型专门的学问山民等地点。

第十一条 地下水超采区综合治理开荒器重用来扶助地下水超采着重所在开展林业培植结构调度等方面。

第十三条林业分娩发展资金不可用于兴建办公大楼礼堂旅馆和招待所、弥补预算开支缺口等与林业生产发展非亲非故的付出。

第十一条 新型职业乡下人培育支出入眼用于扶持作育新型专门的学问农夫等地点。

第十一条林业生产发展花销的援助对象首固然山民,新型林业经营主体,以致担任项目任务的单位和村办。

第十五条 农业临蓐发展资本不可用于兴建办公大楼礼堂酒馆和接待所、弥补预算开支缺口等与林业临盆发展非亲非故的付出。

第十一条种植业坐褥发展基金能够利用直资、政坛买卖服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保支持、设立基金等支撑措施。具体由市级财政总部门商农业首席营业官部门显著。

第十五条 林业分娩发展资金财产的支撑对象主如若农家,新型林业经营注重,以致负担项目职分的单位和私家。

其三章资金分配和下达

第十六条 种植业临蓐发展资金财产可以行使直资、政坛购销服务、贴息、先建后补、以奖代补、资金财产折股量化、作保扶持、设立基金等扶持办法。具体由市级财政办事处门商林业老板部门明显。

第十五条农业分娩发展基金入眼信守因素法开展分配。资金分配的因素至关主要归纳职业任务和职业职能等。工作职分分为约束性职务和指引性职分两类,不一样支出趋向的专门的学问任务依照职务特点、政策指标等选项相应的切实可行因素和权重举办总计分配资金财产。工作职能主要以业绩指标评价结果为依附。用于田地地力爱戴的工本及连锁试点项目资金可依据供给使用定额分配办公室法。

其三章 资金分配和下达

第四十条农业局于每年一次二月三三日前,提议当年农业分娩发展资金分支出方向的内地分配提议,函报财政总部。

第十二条 畜牧业临盆发展资金财产首要据守因素法举行分红。资金分配的要素至关心珍视要回顾专门的学业职分和办事功效等。工作职务分为约束性任务和引导性职责两类,差异支出趋向的办事任务根据任务特点、政策对象等选项相应的切实可行因素和权重进行总括分配资金财产。工作效果首要以业绩目的评价结果为依赖。用于田地地力敬爱的基金及连锁试点项目资金可依赖须要运用定额分配办法。

第八十三条财政局在全国人民代表大会获准预算后90日内,依照年度预算布置和农业总部分配提议函等,检查核对下达当年林业临盆发展资本,抄送农业总局和外市专员办。林业临盆发展资金分配结果在预算下达文件印发后13日内向社会公开。

第七十条 农业分部于历年三月15近年来,建议当年种植业分娩发展开销分支出方向的各州分配提议,函报财政总部。

第四十八条种植业临盆发展资本的花费,根据国库聚集支付制度有关规定实行。归属政坛购销管理范围的,依据政坛购销有关规定实践。

第五十七条 财政根据地在全国人大批判准预算后90日内,依据年度预算安插和农业总部分配提出函等,核实下达当年种植业临盆发展资本,抄送农业总部和所在专员办。种植业坐褥发展资金分配结果在预算下达文件印发后16日内向社会公开。

用于水田地力尊敬的本金,按规定通过供食用的谷物风险基金专户下达拨付。

第三十三条 林业生产发展基金的开拓,根据国库集中支付制度有关规定实行。归属政党买卖管理范围的,遵照政坛买卖有关规定施行。

第四章资金运用和治本

用以农地地力爱抚的血本,按规定通过粮食危机基金专户下达拨付。

第四十七条林业坐褥发展基金进行“大专门项目+职务项目清单”管理办法,除用于限制性职务的基金差别意兼备以外,外市可对其余开支在本专门项指标开采倾向范围内统筹使用,并应该全面贯彻预算音信公开的渴求。

第四章 资金应用和管理

第八十一条各级财政、林业主管部门应当加速预算实行,提升资金利用效果。结转结余的种植业生产发展基金,根据财政总部有关结账和转账结余资金管理的关于规定管理。

第五十七条 林业临蓐发展资本实行“大专属+任务清单”管理格局,除用于限制性职务的基金不允许兼顾以外,各州可对其它国资本产在本专门项目标付出趋向范围内统筹使用,并理应周详落到实处预算音讯公开的渴求。

第四十六条市级财政根据地门会同农业老董部门,依据本办法和财政总局、农业总部发出的干活职分和业绩目的,结合本地点种植业临蓐发展其实际处境形,拟定我省年度资金施工方案,于七月31方今以专门的职业文件报财政总部、农业分部备案,抄送当地专员办。

第五十六条 各级财政、种植业主任部门应当加速预算推行,提升花销利用效果。结转结余的种植业生产发展资本,根据财政总局有关结账和转账结余资金管理的关于规定处理。

第二十八条各级种植业老董部门应当协会核资补助对象的资格、条件,督促检查专业任务成功意况,为财政分公司门按规定正式分配、检查核对拨付资金提供基于。

第四十三条 市级财政部门门会同种植业老总部门,依据本办法和财政总部、农业部门发出的劳作职务和业绩目的,结合本地点种植业临盆发展其真实处景况,制定本省年度资本金和利息用方案,于一月31日前以正规化公文报财政部、农业总部备案,抄送本地专员办。

第五章监督检查和业绩评价

第四十二条 各级林业董事长部门应当组织核资支撑对象的身份、条件,督促检查工作职务达成境况,为财政总部门按规定正式分配、核查拨付资金提供基于。

第三十九条各级财政、农业高管部门应当抓实对种植业临盆发展资金分配、使用、处理情状的监督检查检查,发掘标题及时校勘。各州专员办遵照财政局、农业分公司鲜明的年度专门的学问义务和区域业绩目的,抓牢种植业分娩发打开支预算实践监禁,依照财政局安插安排进行监督检查检查,形成禁锢报告报送财政办事处。

第五章 督查和绩效评价

第八十九条种植业临盆发展费用应用场理实践业绩评价制度,评价结果作为农业临蓐发展资金分配的首要依靠。农业分娩发展资金业绩管理章程重新制订。

第七十四条 各级财政、农业董事长部门应当进步对林业临盆发展资金分配、使用、管理情况的监察和控制制检查查,发现难题立马改革。外市专员办依据财政局、农业部门规定的年度职业职务和区域业绩指标,抓牢林业分娩发展开销预算试行监管,依照财政部门安插布置开展督察检查,形成监禁报告报送财政总局。

第七十七条各级财政、种植业老分公司门及其职业人士在资金分配、审查等专门的职业中,存在违反约定分配资金、向不切合条件的单位、个人分配资金财产或许随便超过规定的界定、标准分配或使用基金等,以致存在任何滥权、不认真对待工作、巧取豪夺等违规违背律法行为的,遵照《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关规定追究相关任务;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动处理。

第四十四条 种植业临盆发展基金利用途理施行业绩评价制度,评价结果作为种植业生产发展资金分配的重要依附。畜牧业临盆发展资金业绩管理艺术另行制订。

第四十条资金运用单位和个体谎称冒领、骗取套取、挤占挪用林业生产发展开销,以至存在其余违反本办法明确行为的,依据《预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等关于规定追究相应义务。

第七十八条 各级财政、农业老办事处门及其工作职员在资金分配、检查核对等职业中,存在违反约定分配资金、向不相符条件的单位、个人分配资金也许专断超过规定的限量、规范分配或接受资金等,以致存在其余滥权、不负责地对待本职工作、结党营私等违规违反法律行为的,遵照《中国预算法》、《国家公务员法》、《行政监察法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》等国家有关鲜明追究相关义务;涉嫌疑犯罪的,移交送达司法活动管理。

第六章附则

第七十条 资金运用单位和私家虚报冒领、骗取套取、挤占挪用林业临盆发展资金财产,甚至存在其余违反本办法显明作为的,依照《预算法》、《财政违法行为处置处罚处分条例》等有关规定追究相应权利。

第四十四条种植业坐蓐发展费用中用来扶植贫穷县开展兼备结合使用财政涉农业生产资料金试点的有个别,依照关于规定实行。

第四十二条 林业生产发展资本中用于援救清贫县开展兼备整合利用财政涉农资金试点的片段,根据有关规定施行。

第七十六条市级财政总部门应当会同林业老董部门依据本办法制订施行细则,报送财政办事处和农业根据地,抄送本地专员办。

第八十五条 市级财政根据地门应当会同种植业高管部门依照本办法制订实行细则,报送财政总部和农业总局,抄送本地专员办。

第八十一条本办法所称市级、各地是指省、自治区、直辖市、陈设单列市和湖北生产建设兵团。专员办是指财政局驻内地、自治区、直辖市、安顿单列市财政监察专员办事处。农业老董部门是指种植业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、种植业、农业机械、农业垦殖等行政首席实行官部门。

第八十五条 本办法所称省级、各州是指省、自治区、直辖市、陈设单列市和广西坐褥建设兵团。专员办是指财政部门驻各市、自治区、直辖市、布置单列市财政监督专员办事处。畜牧业CEO部门是指农业、农牧、村庄经济、畜牧兽医、畜牧业、农业机械、农业垦殖等行政COO部门。

第四十七条本办法由财政总局及其农业总局顶住解释。

第八十三条 本办法由财政总部及其农业总局顶住解释。

第七十四条本办法自二〇一七年111月1日起施行。《财政总部农业部门关于印发〈农机购置补贴专门项目资金使用途理暂行办法〉的通告》(财农〔二零零六〕11号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总部农业部门有关印发〈乡下劳引力转移培养练习财政帮衬资金管理方法〉的打招呼》(财农〔2006〕18号卡塔尔、《财政部门关于印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的通知》(财农〔二零零七〕160号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政分局农业部门有关印发〈水牛良种补贴资金管理暂行办法〉的照料》(财农〔二零零五〕164号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总局农业总部有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》(财农〔贰零零柒〕186号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总局关于印发〈大旨财政财政支援畜牧业政策培养练习协理资金管理暂行办法〉的打招呼》(财贸办公室〔2011〕31号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政局关于印发〈中心财政今世林业分娩发展资金财产管理方法〉的文告》(财农〔二〇一二〕1号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政办事处有关印发〈宗旨财政山民专门的学业合营团队升高资本管理艺术〉的照顾》(财农〔二零一二〕156号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政部门科技(science and technology)部农业总局关于印发〈中心财政种植业科技成果转变与技巧推广服务辅助资金管理章程〉的关照》(财农〔二〇一四〕31号卡塔 尔(英语:State of Qatar)、《财政总局农业总部关于印发〈林业帮衬保险补贴资金管理方法〉的通告》(财农〔贰零壹肆〕74号卡塔 尔(阿拉伯语:قطر‎、《财政总局农业总部关于修正有关资金管理艺术的通报》(财农〔2015〕238号卡塔尔同不平时候废止。

第四十六条 本办法自前年10月1日起实施。《财政部农业总部有关印发〈农机购置补贴专属资金使用项理暂行办法〉的照拂》、《财政部门农业分部有关印发〈农村劳引力转移培养训练财政支持资金管理艺术〉的打招呼》、《财政分局有关印发〈能繁母猪补贴资金管理暂行办法〉的布告》、《财政局农业部门有关印发〈水牛良种补贴资金管理暂行办法〉的通告》、《财政局农业总局有关印发〈生猪良种补贴资金管理暂行办法〉的打招呼》、《财政总部有关印发〈大旨财政财政支农政策扶持援助资金管理暂行办法〉的照管》、《财政分公司有关印发〈核心财政今世林业临蓐发展基金管理章程〉的通报》、《财政事务所有关印发〈中心财政村里人专业同盟协会进步资本处理艺术〉的看护》、《财政分局科学和技术部 农业局有关印发〈中心财政林业科学和技术成果转变与技能推广服务扶持资金管理办法〉的通报》、《财政根据地农业部门关于印发〈农业帮助保障补贴资金处理措施〉的照管》、《财政总局农业总局关于修定有关开支管理方式的公告》同有的时候间废止。

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